Блокування зарплати виконавчою службою
Блокування державною виконавчою службою 100% зарплати або грошового забезпечення виглядає для людини дуже просто: гроші прийшли, але користуватися ними неможливо. Банк показує арешт, картка не працює, у застосунку висить виконавче провадження, а на життя залишається нуль. Саме в цей момент боржник зазвичай питає: «Хіба це законно?» Як адвокатка Олена, я завжди починаю з уточнення: що саме заблоковано — дохід у роботодавця чи рахунок у банку. Це не формальність. Відрахування із зарплати і арешт банківського рахунку мають різну правову природу, хоча для людини результат часто однаково болючий.
Якщо виконавець направив постанову за місцем роботи або до військової частини, бухгалтерія має робити відрахування із заробітної плати чи грошового забезпечення в межах, установлених законом. Забрати 100% доходу через таку постанову не можна. Закон встановлює відсоткові обмеження, і вони існують не для краси. Людина має виконувати рішення суду або іншого органу, але не повинна залишатися взагалі без засобів існування. Особливо коли йдеться про зарплату, з якої оплачуються житло, їжа, лікування, дорога, діти, базові потреби.
Інша ситуація — арешт поточного рахунку, на який надходить зарплата або грошове забезпечення військовослужбовця. Банк часто бачить не «зарплатні гроші», а рахунок боржника, на який накладено арешт. Через це фактично може заблокуватися вся сума, хоча законні відрахування з доходу не мали б становити 100%. Саме тут починається найнеприємніша зона: формально виконавець арештував кошти на рахунку, а не наказав роботодавцю утримати всю зарплату. Але для боржника різниці майже немає. Він не може купити продукти. І тоді треба діяти не емоційно, а документально.
Арешт зарплатної картки
Зарплатна картка у побутовому розумінні не завжди є «спеціальним рахунком», на який автоматично не можна накладати арешт. Це одна з найболючіших помилок боржників. Людина думає: якщо на картку приходить зарплата, банк і виконавець самі повинні зрозуміти, що блокувати її повністю не можна. Але звичайний поточний рахунок, навіть якщо ним користуються для отримання зарплати, часто не має такого спеціального режиму, який сам по собі захищає кошти від арешту. Тому проста фраза «це моя зарплатна картка» не завжди спрацьовує.
Водночас це не означає, що державна виконавча служба може безкарно паралізувати життя людини. Якщо на рахунок надходять кошти, на які законом заборонено звертати стягнення, або якщо через арешт фактично порушуються межі відрахувань із доходу, боржник має право вимагати зняття арешту з відповідних коштів, визначення рахунку для видаткових операцій, виправлення постанови або оскарження дій виконавця. Головне — не чекати, що банк сам проведе юридичний аналіз. Банк виконує постанову. Боржник має подати документи виконавцю і, за потреби, банку.
Відрахування із заробітної плати
Закон розрізняє види стягнень. За більшістю виконавчих документів із зарплати та інших доходів може утримуватися 20%. За аліментами, відшкодуванням шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю особи, у зв’язку із втратою годувальника, а також за майновою чи моральною шкодою, завданою кримінальним правопорушенням, може утримуватися 50%. Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати зарплати чи інших доходів не може перевищувати 50%, навіть якщо виконавчих документів кілька. Виняток — аліменти на неповнолітніх дітей і відбування покарання у виді виправних робіт, де межа може доходити до 70%.
Ці правила стосуються не лише класичної зарплати працівника на підприємстві. У виконавчому провадженні йдеться також про пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Грошове забезпечення військовослужбовця в практичній площині теж не може перетворюватися на джерело, з якого забирають усе до копійки. Якщо військова частина або фінансова служба отримала постанову виконавця, вона має здійснювати відрахування в межах закону. Якщо ж після всіх утримань військовому фактично не залишають нічого, треба перевіряти розрахунок, вид стягнення, кількість виконавчих документів і підставу кожного відрахування.
Грошове забезпечення військовослужбовця
Для військовослужбовців проблема 100% блокування особливо болюча. Грошове забезпечення може бути єдиним доходом родини, а сам військовий не завжди має можливість швидко піти до банку, виконавця або суду. Він може перебувати в частині, на лікуванні, у відрядженні, на ротації, у районі виконання завдань. Коли рахунок блокується повністю, страждає не лише боржник, а й сім’я, яка часто живе з цієї картки. Право не повинно бути сліпим до таких обставин, хоча на практиці система часто діє механічно.
Якщо утримання йде через військову частину, треба просити розрахунковий лист або довідку про нарахування і відрахування. Там має бути видно, скільки нараховано, скільки утримано, за якими виконавчими документами, який відсоток застосовано і яка сума перерахована виконавцю. Якщо ж проблема в банківському арешті, потрібна довідка або виписка, яка показує, що саме на цей рахунок надходить грошове забезпечення. Без цих документів розмова з виконавцем часто перетворюється на обмін фразами: «у мене все забрали» — «у нас усе за постановою». Документи змушують говорити конкретно.
Коли блокування 100 відсотків незаконне
Блокування 100% зарплати або грошового забезпечення є незаконним, якщо фактично обходить встановлені законом межі відрахувань із доходу. Наприклад, роботодавець або військова частина за постановою виконавця утримує всю суму виплати, хоча закон дозволяє 20%, 50% або в окремих випадках до 70%. Це пряма проблема. Тут не треба складної теорії: бухгалтерія не має права залишати людину без усієї виплати, якщо закон такого не дозволяє. Навіть кілька боргів одночасно не означають, що межі зникають.
Незаконність може бути й у банківському арешті, якщо виконавець або банк ігнорують підтвердження, що на рахунку знаходяться кошти, на які не можна звертати стягнення, або якщо боржник подав заяву про визначення поточного рахунку для видаткових операцій, а виконавець її не розглядає у встановлений строк. Під час воєнного стану закон дозволяє фізичній особі-боржнику визначити один поточний рахунок, з якого можна здійснювати видаткові операції в межах двох мінімальних зарплат на місяць. Це не повне зняття арешту і не прощення боргу. Але це реальний механізм, щоб людина не залишилася без доступу до мінімальних коштів.
У моїй практиці ознаками проблемного блокування найчастіше є такі ситуації:
- роботодавець або військова частина утримує 100% доходу замість законного відсотка;
- банк блокує весь рахунок, хоча боржник подав документи про зарплатний або соціальний характер надходжень;
- виконавець не розглядає заяву про визначення рахунку для видаткових операцій;
- арешт накладено на кошти, звернення стягнення на які прямо заборонено законом;
- одночасно проводяться відрахування із зарплати і повністю блокується залишок на рахунку;
- боржнику не надають копії постанов, розрахунок боргу або пояснення підстав арешту;
- після надходження підтвердних документів арешт із захищених коштів не знімають.
Як зняти арешт із зарплати
Перший крок — отримати постанову про арешт коштів і постанову про відкриття виконавчого провадження. Не треба орієнтуватися лише на повідомлення банку. У постанові буде видно, хто виконавець, який номер провадження, який борг, на підставі якого документа відкрито стягнення і чи є окрема постанова про звернення стягнення на доходи. Якщо боржник не має доступу до документів, треба подати заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та отримання копій постанов. Це нудний крок, але без нього майже неможливо правильно захищатися.
Другий крок — підтвердити характер коштів. Для зарплати це може бути довідка роботодавця про рахунок для виплати зарплати, розрахункові листи, банківська виписка з призначенням платежу, трудовий договір або інший документ. Для військовослужбовця — довідка військової частини або фінансової служби про нарахування грошового забезпечення, виписка з рахунку, розрахункові дані. Якщо йдеться про кошти, на які законом заборонено звертати стягнення, потрібен документ саме про природу цих коштів, а не просто загальна заява «це мої гроші».
Третій крок — подати виконавцю заяву. У ній можна просити зняти арешт з коштів, на які не може бути звернено стягнення, визначити поточний рахунок для видаткових операцій, надіслати постанову до банку, надати розрахунок боргу, виправити порушення меж відрахувань. Якщо виконавець отримує від банку або надавача платіжних послуг документи, які підтверджують заборону звернення стягнення на кошти, він зобов’язаний зняти арешт не пізніше наступного робочого дня. Якщо він цього не робить, це вже не просто незручність, а предмет для скарги.
Скарга на дії виконавця
Скарга на дії державного виконавця має бути точною. Не «розблокуйте зарплату, бо мені нема за що жити», а: прошу визнати незаконною бездіяльність щодо незняття арешту з коштів такого-то характеру; прошу зобов’язати винести постанову про визначення поточного рахунку для видаткових операцій; прошу скасувати постанову в частині, яка призвела до блокування коштів, на які не може бути звернено стягнення; прошу перевірити дотримання меж відрахувань із заробітної плати або грошового забезпечення. Чим точніше вимога, тим важче її відфутболити загальною відповіддю.
Строки в таких справах короткі, тому тягнути не варто. Якщо боржник дізнався про повне блокування рахунку, треба фіксувати дату: повідомлення банку, скриншот застосунку, виписка, відповідь виконавця, дата отримання постанови. Рішення, дії або бездіяльність виконавця можна оскаржувати в установленому законом порядку. У частині випадків скарга подається до суду, який видав виконавчий документ, а окремі постанови, зокрема щодо виконавчого збору, витрат або штрафів, можуть оскаржуватися до адміністративного суду. Юрисдикцію краще перевіряти окремо, бо помилка з судом забирає час.
Блокування 100% зарплати або грошового забезпечення не можна сприймати як норму лише тому, що «так зробила система». Система теж помиляється. Закон дозволяє стягувати борги, але він одночасно встановлює межі, процедури і мінімальні гарантії для боржника. Якщо борг є, його доведеться вирішувати: платити, домовлятися, просити розстрочку, оскаржувати виконавчий документ, якщо для цього є підстави. Але борг не дає права автоматично залишити людину без усіх доходів. Коли заблоковано все, треба не чекати милості банку, а збирати документи, подавати заяву виконавцю, вимагати визначення рахунку для видаткових операцій і, за потреби, оскаржувати дії державної виконавчої служби. Саме так повне блокування переводиться з паніки в юридичну роботу.
Залишити відповідь